Приказ от 28 июля 2016 г. № 100

1

Редакция 2

АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ПОЛИТИКА ФГУП «ГосНИИОХТ»

1. Общие положения

Антикоррупционная политика реализуется в рамках исполнения

которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о внесении

изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации».

Правовую основу противодействия коррупции составляют

Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы,

общепризнанные принципы и нормы международного права и

международные договоры Российской Федерации, Федеральные законы,

нормативные правовые акты Президента Российской Федерации,

Правительства Российской Федерации и федеральных органов

государственной власти, органов государственной власти субъектов

Российской Федерации и муниципальных образований.

- неотвратимость ответственности за совершение коррупционных

правонарушений;

- комплексное использование политических, организационных,

информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых,

специальных и иных мер;

- приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;

- сотрудничество с институтами гражданского общества,

международными организациями и физическими лицами.

ФГУП «ГосНИИОХТ» (далее – Предприятие) придерживается

государственного системного подхода к решению проблем коррупции:

Приказ от 28 июля 2016 г. № 100

2

Редакция 2

реализация Антикоррупционной политики направлена на снижение

коррупционных рисков на Предприятии.

Положения настоящей Антикоррупционной политики

распространяются на всех работников вне зависимости от занимаемой

должности.

2. Цели, задачи и принципы Антикоррупционной политики

Настоящая Антикоррупционная политика направлена на

совершенствование системы противодействия коррупции на Предприятии в

незаконному перераспределению доходов и других благ между работниками,

а также воспитание навыков антикоррупционного поведения работников;

- минимизации имущественного и репутационного ущерба

Предприятия путем пресечения коррупционных действий и наказания за них

с применением общественных, административных и правоохранительных

процедур.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие

задачи:

- повышение открытости и прозрачности деятельности Предприятия в

рамках реализации Антикоррупционной политики;

- создание структурных подразделений (назначение лиц),

ответственных за реализацию антикоррупционной политики;

- организация эффективного мониторинга коррупциогенных факторов

и обеспечение действенности антикоррупционной политики в рамках

системы антикоррупционного контроля и мониторинга.

Ключевыми принципами реализации Антикоррупционной политики

Предприятия являются:

1) неприятие коррупции в любых формах и проявлениях. ФГУП

«ГосНИИОХТ» содействует воспитанию правового и гражданского сознания

работников путем формирования негативного отношения к коррупционным

Приказ от 28 июля 2016 г. № 100

3

Редакция 2

работников. Руководящие работники выступают в качестве примера

надлежащего этического поведения;

2) эффективность мероприятий по противодействию коррупции.

Создание эффективной системы противодействия коррупции, а также ее

систематическому совершенствованию с учетом изменения условий

внутренней и внешней среды, в том числе законодательства Российской

Федерации и требований Министерства, а также потенциально характерных

для нее типологии и видов коррупционных рисков;

3) текущий мониторинг и последующий контроль. Создание

эффективной системы контроля и мониторинга коррупциогенных факторов и

конкуренции;

5) открытость информации. Обеспечение доступности для граждан,

юридических лиц, средств массовой информации и институтов гражданского

общества к сведениям о своей деятельности, которые в соответствии с

действующим законодательством Российской Федерации не являются

сведениями ограниченного доступа.

В рамках реализации принципа открытости информации Предприятие

создает на своем официальном сайте подраздел по вопросам

противодействия коррупции, отдельная гиперссылка на который

размещается на главной странице сайта. Подраздел наполняется следующей

противодействием коррупции, для заполнения работниками Предприятия,

информация о текущей деятельности Комиссии по противодействию

коррупции и урегулированию конфликта интересов в ФГУП «ГосНИИОХТ»,

информационные каналы обратной связи, гарантирующие анонимность

заявителя (телефон, электронная почта, онлайн сервис, почтовый адрес для

почтовых отправлений с пометкой «Противодействие коррупции»).

При наполнении подразделов, посвященных вопросам противодействия

коррупции, сайтов информация, отнесенная к государственной тайне или

являющаяся конфиденциальной, не размещается.

С целью наполнения подразделов, посвященных вопросам

Приказ от 28 июля 2016 г. № 100

4

Редакция 2

размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам

противодействия коррупции, официальных сайтов федеральных

государственных органов, Центрального банка Российской Федерации,

Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования

Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского

страхования, государственных корпораций (компаний), иных организаций,

созданных на основании федеральных законов, и требованиях к должностям,

замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах,

расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера».

ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений.

Факты воспрепятствования деятельности лица, ответственного за

профилактику коррупционных и иных правонарушений в

ФГУП «ГосНИИОХТ», и неисполнение работниками Предприятия

требований, предъявляемых лицом, ответственным за профилактику

коррупционных и иных правонарушений в ФГУП «ГосНИИОХТ», в рамках

установленных прав и обязанностей, незамедлительно доводятся до сведения

генерального директора Предприятия.

противодействия коррупции:

- законодательный;

- кадровый;

- мониторинга и контроля;

- духовно-нравственный.

В качестве реализации законодательного метода Предприятие и его

работники соблюдают ограничения и запреты, исполняют обязанности,

установленные законодательством Российской Федерации, в том числе

касающиеся предотвращения и урегулирования конфликта интересов и

обеспечения раскрытия информации, а также проводит антикоррупционную

Приказ от 28 июля 2016 г. № 100

5

Редакция 2

коррупционным риском, лиц, имеющих негативную деловую репутацию в

части подверженности коррупциогенным воздействиям.

ФГУП «ГосНИИОХТ» применяет метод мониторинга и контроля

коррупционных рисков:

выявляет и проводит анализ и оценку (в разрезе масштаба, источников

и вероятности угроз) коррупционных рисков, присущих бизнес-процессам во

всех сферах ее финансово-хозяйственной деятельности, а также оценку

потенциального ущерба от потенциальных рисков;

организует и проводит на постоянной основе мониторинг и контроль

коррупционных рисков, присущих Предприятию;

коррупционными рисками и профилактикой коррупционных

правонарушений назначается лицо, ответственное за профилактику

коррупционных и иных правонарушений в ФГУП «ГосНИИОХТ», а также

образуется Комиссия по противодействию коррупции и урегулированию

конфликта интересов в ФГУП «ГосНИИОХТ».

В качестве реализации духовно-нравственного метода руководство

Предприятия формирует в коллективе отношение нетерпимости ко всем

формам проявления коррупции, стимулируют работников на эффективную

деятельность на принципах сплоченности, открытости, добросовестности и

ответственности.

за собой применение к нарушителю дисциплинарных взысканий, а также

инициирование от имени Предприятия мер административной, гражданско-

правовой и уголовной ответственности в порядке, предусмотренном

действующим законодательством Российской Федерации.

В случае установления факта причинения ущерба Предприятию, в том

числе государственному имуществу, находящемуся в его ведении, по вине

работника, Предприятие вправе обратиться в суд для возмещения ущерба,

причиненного вследствие вышеуказанных действий (бездействия).

Предприятие не позднее семи дней с момента возникновения

подозрения или обнаружения действий (бездействия) работников, имеющих

Приказ от 28 июля 2016 г. № 100

6

Редакция 2

правоохранительные органы по компетенции для осуществления

установленных законодательством мероприятий с целью оценки законности

действий (бездействия) соответствующих лиц.

Мониторинг и контроль коррупционных рисков в

ФГУП «ГосНИИОХТ» является неотъемлемой частью ее структуры

управления.

В целях реализации Комплекса мероприятий по реализации

параметров сделок, прежде всего, в следующих сферах: капитальное

строительство (ремонт), консалтинговые и образовательные услуги, научно-

исследовательские, опытно-конструкторские, проектно-изыскательские и

строительно-монтажные работы, финансовые операции, а также операции с

объектами недвижимости.

Развитие системы антикоррупционной профилактики, мониторинга и

контроля коррупционных рисков ФГУП «ГосНИИОХТ» осуществляет по

следующим направлениям:

1. Описание финансово-хозяйственной деятельности в виде отдельных

бизнес-процессов;

возникает коррупционный риск;

3.2. Субъект риска – физические лица, замещающие должности,

связанные с высоким коррупционным риском;

3.3. Ключевые индикаторы риска, в том числе вероятные формы

осуществления коррупционных платежей, характеристика выгоды или

преимущества, которое может быть получено при совершении

коррупционного правонарушения;

4. Составление перечня коррупционных рисков на основании

проведенного анализа;

5. Формирование перечня должностей, связанных с высоким

Приказ от 28 июля 2016 г. № 100

7

Редакция 2

6. Разработка комплекса мер по минимизации каждого из выявленных

коррупционных рисков:

6.1. Разработка внутренних документов, регламентирующих действия

работника в зоне риска конкретного бизнес-процесса;

6.2. Проведение, в случае необходимости, реинжиниринга бизнес-

процессов, в том числе их перераспределение между структурными

подразделениями или работниками;

6.3. Автоматизация управления бизнес-процессами в зоне

коррупционных рисков;

6.4. Установление внутренних форм отчетности работников о

проводит проверку сделок, согласование которых с Минпромторгом России в

соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется на

предмет наличия коррупционной составляющей.

В число сделок и иных операций, содержащих наиболее высокие

коррупционные риски и подлежащих обязательному контролю, входят:

- операции с недвижимым имуществом;

- выполнение (субподряд) научно-исследовательских, опытно-

конструкторских, проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ;

- выполнение консалтинговых, в том числе образовательных услуг;

- покупка предметов искусства и роскоши, в том числе дорогостоящих

ФГУП «ГосНИИОХТ», генеральному директору ФГУП «ГосНИИОХТ» и в

Административный департамент Минпромторгом России ежеквартально (не

позднее 10 числа месяца, следующего за отчетном).

Предполагается, что в результате реализации Антикоррупционной

политики ФГУП «ГосНИИОХТ», будут усовершенствованы системы

противодействия коррупции на Предприятии, сформируются эффективные

механизмы, препятствующие коррупционным действиям, минимизируются

Приказ от 28 июля 2016 г. № 100

8

Редакция 2

Реализация настоящей Антикоррупционной политики направлена на

воспитание правового и гражданского сознания у работников Предприятия

путем формирования негативного отношения к коррупционным

проявлениям, привлечения каждого работника к реализации мероприятий по

предотвращению коррупции.

В результате реализации мероприятий настоящей Антикоррупционной

политики в ФГУП «ГосНИИОХТ» будут созданы эффективные системы

мониторинга коррупциогенных факторов, а также пресечения

коррупционных действий и наказания за них с применением мер

ответственности, установленных законодательством Российской Федерации,